La Comisión de Gobiernos Autónomos de la Asamblea Nacional aprobó este miércoles una propuesta de reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) que busca establecer límites más estrictos para las autoridades electas. Según la iniciativa, alcaldes, prefectos, gobernadores regionales y presidentes de juntas parroquiales perderían sus funciones si se ausentan por más de 90 días seguidos.
El legislador Sergio Peña, impulsor de la medida, argumentó que las autoridades no pueden seguir en sus cargos mientras cumplen privación de libertad. "No se puede gobernar desde la cárcel. Un alcalde o prefecto no puede pretender gobernar desde una celda mientras los ciudadanos pagan las consecuencias de su ausencia", manifestó el diputado. La reforma busca que quienes abandonen sus funciones sean destituidos conforme a la ley, sin importar el motivo de la ausencia.
Bajo esta propuesta, una vez transcurridos los 90 días continuos de ausencia temporal, esta se consideraría definitiva y se aplicarían los protocolos de sucesión ya contemplados en el COOTAD. La medida alcanza a múltiples autoridades locales y metropolitanas, ampliando el alcance del control sobre la permanencia en cargos de elección popular.
La reforma también incorpora disposiciones adicionales relacionadas con competencias y responsabilidades de los gobiernos autónomos descentralizados. Entre estas consta que concejales y consejeros provinciales deberán cumplir 40 horas semanales de trabajo, con atención permanente a la ciudadanía. Además, se establecen obligaciones de asistencia puntual, rendición de cuentas e información oportuna para la fiscalización.
El proyecto incluye cambios en la regularización de asentamientos humanos, mejorando procedimientos de expropiación de terrenos privados e incorporando mecanismos para venta directa de bienes municipales. También establece un modelo de gobernanza territorial en seguridad y convivencia ciudadana que define responsabilidades de los GAD en prevención de violencia y diagnóstico de riesgos.
El informe será remitido a la Presidencia de la Asamblea Nacional para continuar el trámite legislativo correspondiente. La propuesta avanza hacia un segundo debate donde se esperan más discusiones sobre estos cambios en la estructura de gobiernos autónomos descentralizados del país.
Esta iniciativa forma parte de un esfuerzo más amplio por fortalecer mecanismos de control y responsabilidad en la administración local. Con esta reforma, se busca garantizar que las autoridades electas mantengan una presencia activa en sus territorios y cumplan con sus funciones de manera efectiva, independientemente de sus circunstancias personales.